第一條  為進一步加強建筑市場監督管理，規范工程招標代理行為，充分發揮招標代理機構在工程建設中的作用，切實維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設工程招標投標管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等法律法規，制定本暫行辦法。

    第二條  凡在本省行政區域內從事招標代理活動，均應遵守本暫行辦法。

    第三條  本暫行辦法所稱工程招標代理，是指對土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理。

    第四條  工程招標代理活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

    第五條  從事工程招標代理業務的機構，必須依法取得建設部或者省建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格，并在其資格等級許可的業務范圍內承接工程招標代理業務。

    第六條 工程招標代理機構應為單獨設立的企業法人，不得與行政機關、國家機關、招標投標監督管理部門、建設工程交易中心存在隸屬關系或者其他利益關系，也不得與被代理招標工程的所有投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

    第七條  工程招標代理機構應當具備《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第79號）中規定的相應條件，按規定的程序申報資格。

    第八條  新設立的工程招標代理機構，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資格申請手續。初次申請資格的工程招標代理單位，應申請暫定級資格。

    第九條  依法必須進行招標的工程，任何單位和個人不得限制或排斥本地區、本系統以外的法人或其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉工程招標代理機構依法組織的招標活動。

    第十條  招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定工程招標代理機構。

    第十一條  工程招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理代理事宜，并應當與招標人簽訂委托代理合同。

    第十二條  工程招標代理機構受招標人的委托，代理下列全部或部分事項： 

（一）向招投標監督管理部門提出招標申請；

（二）擬訂招標方案；

（三） 協助招標人審查投標人資格；

（四）編制招標文件（包括資格預審文件）、標底；

（五）組織投標人踏勘現場和答疑；

（六）組織開標、評標和定標；

（七）提交招投標書面情況報告；

（八）協助工程合同的簽訂；

（九）與工程招標有關的其它事項。

     第十三條  工程招標代理機構有下列義務：

（一）遵守法律法規關于招標人的管理規定；

（二）依據委托合同維護招標人的合法權益，對代理事項內應當保密的內容保守秘密；

（三）向被代理人提交代理報告；

（四）接受招投標監督管理部門依法實施的監督管理；

（五）依法應承擔的其他義務。

     第十四條 工程招標代理機構在向招投標監督管理部門辦理招標申請時除提交工程招標所需材料外，還應附以下材料：

（一）工程招標代理機構資格證書；

（二）委托代理合同；

（三）從事本招標工程的工作人員名單和職稱證書、執業注冊證書、業績證明材料及本單位人員的證明材料（主要指經勞動部門鑒證的勞動合同、繳納社會保險的憑證）；

（四）其他有關資料。

     第十五條  在從事工程招標代理的工作人員中，每個工程必須要有1個以上人員是《工程招標代理機構資格申請表》（表五中級以上專業技術職稱或者執業注冊專職人員名單）中的人員。一個專職人員在同一時間段原則上只能從事不超過2個工程的招標代理。

    第十六條  工程招標代理機構在招標人委托的權限范圍內出具有關招標事宜的各類文書時，應加蓋招標代理機構公章。中標通知書須蓋招標人、招標代理機構的公章。

    第十七條  招標代理機構應完整地保存招投標過程中所有的記錄、資料和文件，按照規定進行復制存檔。

    第十八條  招標代理機構在受招標人委托組織評標時，應嚴格執行政府有關部門對評標和評標專家庫管理的有關規定。

    第十九條  建設行政主管部門對甲級、乙級工程招標代理機構實行資格年檢制度。工程招標代理機構的升級、定級結合資格年檢每年集中辦理一次。

    第二十條  資格年檢的內容包括：

（一） 工程招標代理機構資格條件狀況；

（二） 工程招標代理機構年度代理工作業績；

（三） 執行法律、法規及建筑市場管理規定的情況；

（四） 工程招標代理的服務質量與社會信譽；

（五） 工程招標代理機構工作人員從業情況。

    第二十一條 工程招標代理機構在資格年檢時需提供的資料包括：

（一）自檢報告；

（二）資格年檢申請表；

（三）上一年度為專職人員繳納社會保險（至少包括養老和失業保險）的憑證；

（四）經工商、稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明；

（五）上一年度的招標代理業務清單（每項業務均應當包括委托代理合同、中標通知書、業主評價意見和有關行政監督部門同意備案的資料）；

（六）招標代理機構資格證書（副本原件）、企業法人營業執照（復印件加蓋原登記機關的確認章）；

（七）縣級以上有關行政主管部門的處罰情況；

（八）其他有關資料。

    第二十二條  資格年檢結論分為合格、基本合格和不合格。

     第二十三條  招標代理機構資格年檢不合格或者連續兩年基本合格的，應重新核定其資格等級。新核定的資格等級應低于原資格等級；達不到暫定資格等級標準的，取消其資格。

     第二十四條  乙級工程招標代理機構連續兩年資格年檢合格，方可申請晉升甲級資格等級。

     第二十五條  在規定的時間內沒有參加資格年檢的工程招標代理機構，其資格證書自行失效，且一年內不得重新申請資格。

     第二十六條   發生下列情況之一時，工程招標代理機構應當在30日內向省建設行政主管部門申請辦理變更手續或者注銷手續，其中甲級資格招標代理機構的名稱、營業執照注冊號變更的，經省建設行政主管部門審核后，到建設部辦理。

（一）工程招標代理機構資格證書中所有登記事項發生變化；

（二）解散、破產或者其他原因終止業務。

    第二十七條  工程招標代理機構發生分立或者合并，應當按規定重新核定資格等級。

    第二十八條  工程招標代理機構辦理變更手續應提供以下資料：

（一）工程招標代理機構要求變更的報告及市建設行政主管部門審核意見；

（二）變更后的《企業法人營業執照》（復印件加蓋原登記機關的確認章）；

（三）變更后的企業章程；

（四）法定代表人、技術經濟負責人變更的，需提供有關任職文件、工作簡歷、職稱證書、執業資格證書及專職人員證明材料。

    第二十九條  工程招標代理機構向招標人收取招標代理服務費時，應嚴格執行物價管理部門制定的收費標準。

    第三十條  招標代理機構在申請資格認定或者招標代理工作中，違反法律法規和國家有關規定的，按照《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設工程招標投標管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》等法律法規的規定進行處罰。

    第三十一條  本暫行辦法自2003年3月1日起施行。